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环境时评丨板子打下去 责任担起来(中国环境报)

本文摘要:时隔两个月前,首次分析问责河北省文安县党委、政府及有关部门领导干部之后,生态环境部日前再度启动分析问责,致信山西、山东、河南3省,拒绝对京津冀及周边地区“2+26”城市2017-2018年秋冬季大气污染综合治理攻坚实施不力的晋城、郓城、杞县涉及责任人问责。这指出,完了不成任务,该忍受的“板子”贯彻落下来了,而且堕多大力道的“板子”,只不过自己心里也有数。分析问责,堪称精准问责,解决问题了问责谁、怎么问责的问题。

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时隔两个月前,首次分析问责河北省文安县党委、政府及有关部门领导干部之后,生态环境部日前再度启动分析问责,致信山西、山东、河南3省,拒绝对京津冀及周边地区“2+26”城市2017-2018年秋冬季大气污染综合治理攻坚实施不力的晋城、郓城、杞县涉及责任人问责。这指出,完了不成任务,该忍受的“板子”贯彻落下来了,而且堕多大力道的“板子”,只不过自己心里也有数。分析问责,堪称精准问责,解决问题了问责谁、怎么问责的问题。

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把大气污染管理任务与市县党委和政府责任密切绑在一起,细化、分析任务和责任表格,完了不成任务,惩处谁、怎么惩处,都有具体的规定。如大气环境质量提高目标已完成情况名列后三位,且提高目标比例高于60%的问责副市长,高于30%的问责市长,不降反升的,问责市委书记。与上次问责比起,此次问责事项牵涉到更加多,不仅有“任务型”,而且还减少了“结果型”。

既有没有已完成责成问题排查的,增强督查或巡查再行找到新问题的,又有大气环境质量提高目标已完成情况名列最后的。例如,晋城市这两方面都不存在,督查巡查找到的问题数量较多,工作实施不力;同时,任务目标完成率名列倒数第一。在这种情况下,既要问责晋城高平市分管副市长、泽州县分管副县长,还要问责晋城市分管副市长等。

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实施分析问责,就是要把压力确实传导做到。长期以来,我国在实施生态环保主体责任方面,不存在着“上面热、下头燕”,压力弱化、责任破面的问题。

治污压力往往传导不做到,责任堪称层层递增,最后大而化小,不了了之。分析问责,就是要解决问题不担任、不作为、内乱作为问题,找到一起,问责一起,找到一批,则问责一批,贯彻切断影响环保决策部署、污染防治任务措施实施的“肠梗阻”,压实地方党委政府的环保责任,转录神经末梢,让党中央极力打好污染防治攻坚战的决策部署确实贯彻落实到基层。以分析问责,推展任务确实实施,沦为更加多地方污染防治攻坚的利器。

如北京市平谷区对实施河长制工作展开分析问责;广东省惠州市水环境考核断面水质优劣也引进分析问责,创建以水质变化为主要依据的问责机制。问责利器只有用一起才有杀伤力。

板子不仅要打,还要一拳定、一拳疼,要把那些污染防治攻坚实施不力者确实打醒,使其把实施环保主体责任录在心里、付诸行动。扳子打下去,责任担起来。只有各方分担起适当的责任,才能打好污染防治攻坚战。


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